目前对于国民经济布局和结构的战略性调整，理论界和实践界存在众多讨论，其中主要观点包括“国有经济退出一切竞争性行业论”、“国有经济从中小企业完全退出论”、“国有经济被迫撤退论”、“靓女先嫁论”、“国有企业私有化论”、“国退民进论”以及“国有经济无所作为论”。从本质上看，这些观点争论的根源实际上是国有资本的功能定位问题，笔者认为对于国有资本的功能定位不能完全照搬西方的理论，而脱离中国的经济结构和现状，同时也不能无所作为。鉴于此，为了分析我国国有资本的功能定位，本文首先研究了成熟市场经济条件下国有资本的功能，这是国有资本功能定位的基础；其次，分析了国有资本的变化与发展趋势，这有利于确定国有资本功能的调整方向；最后，结合中国的国情和国有资本的布局与结构探讨了我国国有资本的功能及其调整的途径和模式。