自改革开放以来,北京依靠自身良好的经济、社会、文化等方面优势,吸引着大量来自全国各地的流动人口,成为全国少数几个容纳超过300万人以上流动人口的特大城市之一。考虑到目前北京经济社会发展态势以及2008年“奥运会”的召开等因素,未来北京流动人口稳定增加的发展趋势将是不可逆转的。不过,我们必须看到,由于统一、开放、竞争型的劳动力市场机制还没有完全建立,更由于以服务型为主的统一、权威、多层次流动人口管理制度还没有建成,北京市流动人口问题在进入新世纪以来也出现了许多新特点、新情况和新问题,其问题的复杂性已超过了以往的任何时期。因此,探索新时期流动人口管理和服务的全新理念以及工作机制不仅事关首都社会稳定以及首都安全的大局,同时也关系到全面建设小康社会以及构建和谐首都目标的实现,更事关全国社会稳定的大局。本文分析了北京市流动人口的现状与特点，评价了现有城市流动人口管理和服务经验，并提出了新时期流动人口管理和服务的政策建议。