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首都经济社会发展快速，土地利用和管理成效显著。建设用地利用效率不断提高，农用地特别是耕地保护力度不断加大，生态环境建设水平不断提升，土地管理和执法能力不断增强。立足当前，展望未来，首都土地供给压力日益增大，人地矛盾更加突出，耕地和基本农田保护形势严峻，城乡区域间用地结构和布局尚待优化，节约集约用地能力仍需增强。所以，农村建设用地是我国当前最有开发利用潜力的土地资源。只有优化土地利用结构和布局，促进各区域协调统筹发，才能更好的实现新农村的建设。强调编制村庄土地利用总体规划则是为了适应整村推进田、水、路、林、村综合整治的要求，将土地利用规划编制与新农村建设、城乡统筹发展有机结合，体现小规划服务大战略的指导思想。