在全面深化改革中，以全域旅游为抓手，实现旅游业的综合带动，特别是要调动基层的活力，实现“让市场在资源分配中发挥决定性作用”的改革目标，就必须突破体制机制上的顽瘴瘤疾，就必须打破既定利益固化的藩篱。全域旅游示范区建设的核心在于创新。这个创新的核心是围绕旅游业这个地方的优势产业，通过全社会齐抓共管，实现旅游业带动社会经济全面发展，体制机制全面创新的发展理念和模式。因此，发展全域旅游不能简单停留在旅游人次的增长上，旅游空间的扩大上，旅游要素的简单整合上。在旅游业内，是旅游质量的全面提升，进而是国人生活品质、生态环境和文明程度全面提升;从更高层次看，全域旅游示范区建设是在改革进入深水区后，通过旅游业为优势产业的地区的先行先试，打破制约发挥市场潜力的各种制约，探索新的体制机制的重大举措。