清代，藏传佛教在西藏地区有着巨大的影响，崇奉藏传佛教不仅关系到西藏地区的安定，而且对稳定蒙古、青海等地区的政治局势有极大的关系。乾隆皇帝在《御制喇嘛说》中曾这样分析：藏传佛教与蒙藏民族的关系“盖中外黄教总司以此二人(指达赖喇嘛、班禅额尔德尼)，各蒙古一心归之，兴黄教，即所以安众蒙古，所系非小，故不可不保护之，而非若元朝之曲庇谄敬“番僧也”。在清朝统治者看来，要实现全国的安定，就必须确保蒙古地区的安定；要确保蒙古地区的安定，就必须利用藏传佛教；要利用藏传佛教，就不能不重视西藏问题，而解决西藏问题的关键还是在于利用藏传佛教，崇奉藏传佛教不仅可以绥服西藏，而且可以加强蒙古部对清王朝的向心力。乾隆皇帝在位60年中，继承和延续了清朝初期以来的崇奉藏传佛教的政策，本文探讨了乾隆皇帝与藏传佛教的关系的几个问题，揭示了具有政治家与佛教徒双重身份的乾隆皇帝一方面推行理智的政治策略，同时追求理想化的宗教信仰。