浅析塌陷区域城市再开发的“城市双修”策略——以淮北市东湖片区为例

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"城市双修"是应对城镇化发展特定阶段出现的系列城市问题而提出的新思路与新方法,是我国城镇化历史进程转变城市发展方式的标志性重大议题。塌陷区域作为工矿型城市特有的城市空间,有着城市存量土地和废弃地的双重属性。增量时代的废弃地在存量规划时代则是宝贵的存量土地,在城市内涵式增长范式下塌陷区域的城市再开发议题将渐趋重要,尤其在资源枯竭型城市转型发展中将变得举足轻重。利用"城市双修"的新理念、新方法指导塌陷区域的城市再开发,将原来城市消极空间转换为城市发展的积极资源,甚至转化为城市发展的动力源,是一项值得深入而持续研究的重要议题。本文以东湖片区为例,探索在采煤塌陷区域开展城市再开发实践以"生态修复、城市修补"为核心的"城市双修"策略,其中生态修复策略包括划定增长边界、保障生态安全,保留通风廊道,低冲击开发模式三个方面;城市修补策略包括动能转换、空间缝合、交通重构、品质提升四个方面;以期为相关类型的城市规划建设管理提供借鉴。
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