我国绝大多数城市是高碳交通或正在向高碳交通发展，发展低碳交通刻不容缓。低碳交通是高能效、低能耗、低污染、低排放的交通方式。核心是碳排放低。然而，城市要真正实现低碳交通的目标，并且使低碳交通可持续，就应该采取发展低碳交通的综合战略，而不是仅仅简单地控制现有交通工具的碳排放。综合战略包括城市空间、交通体系、交通主体、交通科技四个主要战略，只有四个战略同步实施，才能取得显著效果，并且推动城市尽快走上低碳交通发展轨道。城市空间战略指发展多中心城市空间结构，各中心设计非机动交通街区，实现就业与居住平衡；交通体系战略指发展以公共交通为主的综合交通体系，给予非机动交通应有的地位；交通主体战略指培育交通主体的低碳价值观和合理的出行方式；交通科技战略指加速科技创新，研制低碳乃至无碳交通工具。交通管理、交通设施建设等属于交通的常规要求，所以不属于低碳交通战略。