【摘 要】
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截止到2017年底,有125个国家或地区制定了公共场所控制吸烟法或控烟综合性立法,其中55个国家（地区）创建了覆盖所有的室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具的全面无烟法律。我国还没有国家级控烟立法。2006年1月《公约》在我国生效后,国内城市无烟环境立法呈现了积极的态势。为了解我国地方控烟立法情况,探讨城市控烟立法的规律,开展了中国城市控烟法规比较研究。研究对象以2006年1月至2017年12
【机 构】
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中国控制吸烟协会第19届全国控烟学术研讨会论文摘要
【出 处】
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中国控制吸烟协会第19届全国控烟学术研讨会论文摘要
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截止到2017年底,有125个国家或地区制定了公共场所控制吸烟法或控烟综合性立法,其中55个国家（地区）创建了覆盖所有的室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具的全面无烟法律。我国还没有国家级控烟立法。2006年1月《公约》在我国生效后,国内城市无烟环境立法呈现了积极的态势。为了解我国地方控烟立法情况,探讨城市控烟立法的规律,开展了中国城市控烟法规比较研究。研究对象以2006年1月至2017年12月期间,省、自治区、直辖市、省会城市、国务院批准的较大的市、经济特区所在地的地方性控烟法规与地方政府控烟规章作为研究对象。结论:1、20多个较大城市立法控烟,控烟法规覆盖超过15%人口。2、有8个城市控烟法规与《公约》的要求相符或接近,大大部分城市室内公共场所没有全面禁烟,影响了法律的实施。3、对场所、个人等都做了比较详细的规定,理论上已不存在执法障碍。主要问题:大部分城市对禁烟场所的要求不具体;执法程序复杂影响了执法工作;执法辅助机制和倡导性条款不全面。建议:1禁烟范围应覆盖所有的室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具;2对于禁烟场所管理者的要求应尽量具体;3应明确控烟协调管理机制,简化执法程序;4完善执法辅助机制和倡导性条款。
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