鐵路地下化工程不確定因子甚多，施工期間除遭遇地下管線及埋設物、地下水、地質、近鄰既有建築物、鐵公路設施等複雜因素外，並易受天候與水文環境之影響。為管控其可能致災之危害及損失風險，宜於規劃設計之初即進行安全評估分析。對於施工中可能之危害因子加以辨識，並導入安全設計概念，研擬相關處置措施，設法將施工中可能存在之潛在風險予以控制、排除或減輕，以提高施工安全與工程執行績效，將影響工程期程、目標之危害降至最低。高風險施工項目其處理對策影響成本與工期極鉅，如於規設階段即清楚合理地反映於設計文件，將可避免於施工階段產生認知差異、衍生契約執行爭端；施工階段所殘餘之風險項目如能清楚移轉至營運階段，則有助於維護與管理作業之執行，亦可避免保固維護責任及施工驗收查核之爭議。參考公共工程委員會、勞委會「公共工程規劃設計階段實施勞工安全衛生風險評估指引(草案)」，將辦理鐵路地下化工程時，可能影響工程本質安全之施工環境、施工方案、施工法等，導入安全設計概念，將高風險施工項目以設計手法降低其危害程度，並採分階處理原則，移轉殘餘風險項目至營運階段，持續監控及回饋管理，以落實施工風險評估為計畫全生命週期(life cycle)之安全管控作業目標。