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20 年来的行政诉讼实践给我们提出了一系列具有挑战性的问题，这些问题关系到 行政诉讼制度的完善与发展，也与整个中国行政法治的前途和命运息息相关。当下正值行政诉讼 法修改讨论的高潮阶段。笔者认为，修改行政诉讼法，不可头疼医头,脚疼医脚。首要的是确立修 改的基本方向，只有以社会公正和社会和谐为修改的基本方向和目标，从修改的内容方面入手， 方能引导修改后的行政诉讼法在完善行政法体系、保障行政相对人合法权益、维护社会社会公正 和社会稳定、促进社会和谐发展等方面发挥更为积极的作用。