本研究以淮河流域应急通信系统为基础，总结卫星固定站、卫星便携站、卫星应急移动指挥车，设计、建设、应用经验，针对水利行业应急通信系统特点，提出流域应急通信系统架构与模型建置。该模型依托水利卫星通信专网，主要承载语音应用系统、数据应用系统和视频应用系统三类业务应用系统，通过对这三类业务应用系统在防灾减灾中的具体作用深入分析研究，提出了模型的基础功能要求。主要包括：语音交换、网络接入、视频会商、视频监控。为提升应急通信系统稳定性和可靠性，本研究还在应急通信系统中加入了单兵和公网3G无线接入通信手段。本研究综合了流域应急通信系统结构设计和业务应用，以达成结构统一、功能完善、组网便捷、互联互通的流域应急通信系统为目的，有效提升流域机构应对洪涝灾害、水污染事件等重大涉水公共事件的应急处理能力。