本文旨在初步探讨城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划"三规合一"的途径与方法.文章首先简述"三规"的概念内涵、发展背景及其比较,继而分析"三规"的衔接问题以及国内外"三规合一"的经验,最后初步提出"三规合一"的一般性策略.笔者认为应编制"三规"之上的"综合性空间规划",并从七个方面阐述实现"三规合一"的具体措施.希望本文的研究能为中国"三规合一"的研究与实践提供一定借鉴. “三规合一”不仅是规划设计人员的梦想，更是“三规”和谐共生的必然趋势通过“综合性空间规划”的编制不仅可以解决“三规”衔接的问题，还有利于规划公共政策属性的发挥、社会和谐与可持续发展的实现。但是，对“三规”的改革不仅是一项复杂的系统工程，更是一项体制改革，在不同行政层级上应当有所差别，必须具备一定经验才能全面推开。可以先选择一些地区进行试点，总结经验教训和启示。