创新的控制性详细规划以"非确定性"规划思想为指导,以追求最佳的城市规划与管理实效为目标。引入"区域分析法"对本层次规划作深入分析,从指导思想上和规划理念上保证控制性详细规划准确的方向。创新的控制性详细规划控制体系实行通则、控制单元图则和地块详细控制图则三位一体控制模式:通过科学细致地分析研究控制性详细规划内容,使各项规划要素有切合实际的依据和科学定位,以便制定当地的控制性详细规划通则,并作为控制单元图则与地块详细控制图则编制的主要依据;在控制单元图则层面运用"分区平衡方法"对控制单元进行总量控制,运用"二元控制方法"控制城市规划布局建设;在地块详细控制图则层面,划定"六线"、标明禁止开口路段与主要出入口、确定各项控制指标,并对用地性质兼容与土地开发强度进行弹性控制。创新的控制性详细规划实现了变"终极蓝图"为"动态规划""过程规划",满足了《城乡规划法》关于控制性详细规划的新要求。