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本文从环境监测预警体系、环境执法监督体系与环境管理基础设施与条件三个方面，重点评估了《国家环境监管能力建设“十一五”规划》中期实施情况，分析得出规划实施过程中存在的5个方面的问题：1)环境监管能力建设总体滞后;2)标准化达标建设存在较大差距;3)队伍编制和素质建设、人才培养制约环保监管能力的提高;4)环境监管业务经费难以保障;5)监管业务用房、水源地水质全分析能力与边境河流预警应急监测能力突出。针对以上问题，本文就下一步规划实施提出了相应建议。