京津冀人口布局过度极化是造成北京“大城市病”、京津冀内部区域发展差距过大等问题的重要原因。以往北京市的人口调控往往就北京论北京，缺乏从整个京津冀区域的角度对人口布局进行研究。近年来，随着京津冀协同发展战略的日趋重要，从整个京津冀地区对人口布局进行调控逐渐成为解决京津冀人口过度极化的重要思路。本文将整个京津冀地区作为研究范围，分别从土地承载力、水资源承载力和经济发展水平三个目标导向出发，对京津冀13个地市的人口布局情况进行评价，并在此基础上，京津冀划分为人口人口稳定优化区、人口重点集聚区、人口适度增长区、人口限制增长区四个分区，针对不同的分区特点制定不同的人口引导政策，通过加强全域统筹规划，挖掘资源环境发展潜力，优化区域产业空间格局等措施，促进京津冀人口布局的优化。