改善古城民生、提升人居环境品质成为古城保护、更新的新课题。古城开放空间系统性的规划和建设尚处于探索起步阶段。本文对作为古城开放空间系统性规划和建设先行者的扬州古城进行深入分析。从规划到建设,再到使用评价,全方位分析总结扬州的成功经验和存在问题。明确问题存在的根源在于对古城开放空间"场所精神"的内涵挖掘和体现不充分;对区别于城市一般区域开放空间所存在的特异性把握不够准确。着重从开放空间的空间布局、功能、规模、空间形态、景观环境五个主要方面论述古城开放空间所应具备的"场所精神"内涵和一些具体做法。认为古城开放空间系统布局应采取以中小型为主,密集布局;个体规模不宜过大,以免破坏古城现有肌理;功能应紧贴居民日常生活需要;空间形态不宜过于开敞、自由,应适当内敛、有序;另外在景观环境上应极力体现地域和文化特色。希望扬州经验能成为国内其他古城在这方面的规划建设提供积极的参考。