省域层面近期建设规划编制方法探索——以广东省新型城镇化“十三五”近期建设计划为例

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本研究针对现状省域规划"空间无项目支撑、项目缺空间引导"的弊端,建立了"空间-项目-资金-政策"四位一体的省域近期建设规划支撑体系。以重大区域规划明确的空间布局和重大任务为引导,全面梳理广东省"十三五"期间新型城镇化建设项目,形成包括城市功能提升、美丽乡村建设、产业设施布局优化、生态维育和修复、岭南文化特色塑造、民生福利设施建设、交通设施建设、城市基础设施建设等八个方面的项目库;在项目库的基础上,整合建设项目、投资计划、用地安排等城市供给侧结构性改革的重要因素,对接国家和广东省相关政策性资金和投融资政策,提出各类建设项目的资金需求、融资路径和建议性融资方案;并进一步实施保障措施,以政策与制度创新,积极推进重点领域和关键环节改革,形成有利于新型城镇化建设项目实施的制度安排;最后,研究探索建立了一套空间信息平台,实现项目的直观化空间显示,以及高效统计分析项目建设进度、投资计划及资金缺口、与城乡规划匹配情况及违规、违建情况等信息,切实推进新型城镇化建设。
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