高科技园区规划评估研究——以上海张江为例

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规划评估越来越成为指导规划编制和评价实施效果的重要手段,是修正和完善城市规划的重要依据。本研究在回顾国内对规划评估的理论研究与实践进展基础上,以上海张江为例,对高科技园区这一特定城市空间的规划实施与实效进行评估探索:在评估内容上侧重于规划方案与实施效果评估,紧紧围绕对高科技园区发展起到关键影响作用的产业发展与土地开发规划进行评估,在评估方法上以定量分析为主,对园区历年规划、经济发展、土地批租、建设情况进行了较为详实、全面的整理,初步形成园区发展阶段的大致划分、园区产业空间布局及空间形态演化、土地开发效率评价、产业发展与土地开发的空间耦合关系等评估结论。研究认为:(1)由于规划的良性导引,张江高科技园区的产业结构得以向优化方向发展,高技术劳动密集型行业逐渐占据主导地位;(2)以研发创新为核心的企业生态结构逐渐形成,张江实现了依靠要素投入的外延式增长方式向依靠技术创新的内涵式发展跨越;(3)基于土地资源紧张的现实国情,高科技园区的规划建设应实行土地集约使用;(4)"大规划,小开发"是高科技园区处理规划与开发关系的普遍成功模式。
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