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产业集群是由与某一产业领域相关的相互之间具有密切联系的企业及其它相应机构组成的有机整体。虽然国内外的经验表明产业集群大多都是自发形成的，但政府在产业集群的形成和发展中依然发挥着不可或缺的作用，适宜的政策在催生产业集群方面功不可没。政府是促进产业集群发展的发动机。产业集群在区域经济中作用的凸现，也为政府实现公共管理和服务功能提供了新思路。本文分析了产业集群的经济优势，并就政府公共政策管理创新进行浅谈。