要实现环境友好的基础,有效的管理手段和有力的政策与法律、法规的保障是不可缺少的条件.从全面落实科学发展观,建设环境友好型社会的高度,充分认识加强环境整治与管理工作的重要性,从政府管理、企业、公众参与等方面做好城市环境管理工作.构建和谐社会，城市环境质量是重要因素之一，保持国家或一个地区有一个良好的环境状况，需要从事环境管理者的辛勤努力。但是，这些努力，如果方法不当，或者“严”与“宽”失谐，就会产生相反的管理结果。如何在城市环境管理中找到“严”与“宽”的契合点，对于管理者，显得十分重要。企业环境责任初级形式具有法制性和强制性，而高级形式则为自觉性。企业在完成社会责任的基础上，不断拓深“以人为本”的理念，自觉地形成维护生态平衡、保护环境的义务观，把利益平等原则从人和社会扩展到生命和自然界整个生态系统。把生态意识和环境保护的要求渗透到企业价值观念、活动决策、生产和销售等各个方面，形成企业的自我约束力。市场与政府在某些领域都存在着固有的缺陷，这不可避免地陷入两难的困境。在市场与政府两者单独或者合作都无力解决的领域，就需要从其他领域来解决问题，寻求市场与政府之外的方法来解决问题。在这种情况下，就需要使用社会力量，由此公民社会便开始兴起。