论文部分内容阅读
新中国成立之后,中国的宅基地制度经历了多次重大变革,现行的宅基地制度在快速城市化和市场经济环境下已经不相适应,改革势在必行。本文首先对中国宅基地制度的历史变迁进行了总结,在此基础上介绍了目前主流的农村宅基地流转模式,并对其中存在的问题进行剖析。其中主要的问题在于:政府主导下的宅基地流转有限市场化;宅基地产权界定模糊、相关立法匮乏;宅基地流转机制不完善、政府监管乏力;宅基地隐性市场“小产权房”交易普遍。最后,对农村宅基地的流转机制及其管理策略提出了建议,主要集中在以下四点:健全宅基地产权制度,明晰宅基地产权属性;建立城乡统一的宅基地使用权登记制度;加强宅基地流转的市场机制及其规则体系建设;对农村宅基地的空间配置进行科学的规划引导。