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实现教育均衡，促进教育公平已成为我国教育改革的焦点问题，也是落实我国“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观的重要举措。区域教育的均衡发展，是指区域内基础教育各级学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个比较均衡的状态，与基础教育的公共性、普及性和基础性相适应。我们经过广泛调研认为制约教育均衡发展的关键因素之一是教师队伍，要解决这个问题，需要从农村学校和城区薄弱学校的教师队伍建设入手，建立区域性教师资源均衡配置的保障机制，采取有效措施，缩小差距，促进区域教师队伍均衡发展。