国土地政业务全过程管理模式研究

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研究目的:对国土地政业务全过程管理模式进行分析,为国土地政业务全过程管理提供实施思路.研究方法:功能分析法.研究结果:国土地政业务全过程管理是国土资源信息化逐渐向协同应用发展的必然结果,在对国土地政业务全过程管理内涵分析的基础上,从业务模型、数据模型和运行模型三个方面提出了国土地政业务全过程管理模式建立的方案.研究结论:提出的实施方案对于改造现状、加强国土地政业务全过程管理模式的建立是有益的.
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传统的图档管理模式和将实际上连续的、一体化的土地人为地分开管理的地籍管理系统,已不适应国土管理工作的需要,不符合土地作物权管理的要求,也不便于日常地籍管理,这就使得建立以城乡一体化为背景的地籍信息系统成为必要.在“全国土地分类”系统下开展大比例尺城乡一体化地籍调查,建立城乡一体化地籍数据库和地籍管理信息系统,改变传统的土地管理模式,从整体、统一的角度管理城镇、农村土地,进而实现城乡地籍的一体化管理
本文针对现行地籍管理存在的问题和发展趋势,探讨了城乡地籍一体化建设的管理模式和一些关键技术问题,就城乡一体化数据集成、历史数据管理、地籍数据的精度控制等问题进行了分析,并提供了解决方案.
本文运用综合分析法探讨在城镇地籍调查基础上进行城镇土地利用情况调查的途径和方法.研究结论表明,在城镇地籍调查基础上,全面查清城镇土地利用状况,并进行科学评价,可为城镇土地的集约利用和政府决策提供科学依据.
本文就采用GPS静态观测、快速静态观测、RTK测量进行地籍控制测量和界址点测量,以及航测数字法在第二次全国土地调查中的应用进行了探索研究,具体在:2004昆明坐标系GPS C、D、E级控制测量、GPS一级导线测量、航空摄影测量外业、二次调查准备工作、城镇地籍调查区域1∶500和农村土地调查区域1∶2000数字线划图航测内业、城镇地籍更新调查、农村土地调查中的应用研究.
土地调查内容包括土地利用现状及变化情况、土地权属及变化情况、土地条件调查三部分.根据第二次土地调查方案要求,第二次土地调查只开展土地利用现状及变化情况和土地权属及变化情况两方面调查,而未涉及土地条件调查.通过将农用地分等成果应用到第二次土地调查中,可以对土地条件调查进行探索.通过土地数量与土地质量信息的结合,为土地利用总体规划修编、基本农田划定、占补平衡管理、土地开发整理规划、土地整理项目后评价等
本文首先探讨了土地调查成果科学评价的必要性以及评价标准化紧迫性,并提出了土地调查评价标准化体系的构想.在此基础上深入探讨了土地调查评价的方法,文章从土地调查评价指标体系的建立、指标的量化、权重的确定以及土地调查综合评价等方面对评价的方法进行研究,方法覆盖了评价的不同体系并具有针对性,为土地调查评价提供了一个可供参考的思路.
本文结合近年土地利用现状更新调查和国土信息化方面的工作实际,运用系统科学理论法、归纳分析法研究如何充分应用高新技术,提高土地调查的质量、效率,并提出几点思考.研究结论表明开展土地利用现状更新调查乃至第二次土地调查,保证土地利用数据仍然保持真实性和现势形,必将为落实科学发展观,保障发展、保护资源、实现社会经济又好又快地发展提供强有力的基础保障.
在第二次全国土地调查工作中,为了快速、准确获取耕地图斑坡度分级信息,研究基于DEM的耕地坡度分级的技术方法和工作流程.利用DEM数据及GIS空间分析技术,借助于ArcGIS软件,首先利用矢量化的等高线生成DEM数据并自动提取坡度信息,再与耕地土地利用数据进行空间叠加分析,完成了耕地图斑的坡度信息数据的获取.最后将获得的耕地图斑坡度与第一次调查所获得坡度作比较分析,结果表明该方法切实可行,解决了耕地
淄博市GNSS(全球导航卫星系统)连续运行参考站网络系统的研究建立,构建起淄博市高精度测绘基准框架,为土地调查工作建立了控制基础,在多个领域具有广泛的应用价值.本文就系统建设的基本情况,关键技术,测试精度,系统应用情况作一介绍.
第二次土地调查,是当前国土资源管理的头等大事,政策性强、技术要求高、涉及面广,其成果质量至关重要.为了探索调查方法,获取调查经验,保证调查质量,我们通过试点,总结经验,吸取教训,为面上顺利推开提供借鉴.