在"大众创新、万众创业"的背景下,国内大都市中涌现出大量的创业空间。政府主导的创业空间是其中的一个重要类型,和市场主导的创业空间各有优势。南京紫金科技创业社区是典型的政府主导建设实施的创业空间,本文以实地调研结果评估这批政府主导的创业空间发展成败,并选取了位于雨花区的两个位置相邻、功能相似但发展情况截然不同的创业空间为样本,在中微观尺度上从空间模式、功能构成、周边服务设施几个角度对比分析其成功和失败的原因,在此基础上反思了政府主导的创业空间的规划设计得失。文章通过对比分析认为创业空间是一种小型化、社区化的新型产业生活共享空间,其在对功能利用的灵活性、空间文化的包容性有较高的要求,在空间组织上趋向与同周边社区共享服务设施,呈现网络化组织的共享社区特征,以此为基础探讨了政府主导的创业空间规划设计策略。