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中国社会保障制度改革的重点与难点是农村社会保障问题。农村的养老保险的推进过程中,究竟存在哪些问题,如何借鉴国外的经验为中国所用,到底应该采取哪些有效的措施,是值得认真研究的问题。本文结合北京市的情况,分析了北京市农村养老保险的最新进展与问题,提出加强政策制度的到位;以灵活的分层形式推动养老保险制度的实施;政府补贴倾向于困难区县等完善北京市农村养老保险的思路与对策。