【摘 要】
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本文的目的在于探讨中国大陆小水电的治理架构机制为何,这样的治理架构是否能同时负担政府所赋予的多重任务.中国"厂网分开"的电力体制改革与建立"发电端的竞争性区域市场"的
【机 构】
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国立政治大学国家发展研究所育达商业科技大学休闲事业管理系所
【出 处】
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2012中国水治理与可持续发展——海峡两岸学术研讨会
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本文的目的在于探讨中国大陆小水电的治理架构机制为何,这样的治理架构是否能同时负担政府所赋予的多重任务.中国"厂网分开"的电力体制改革与建立"发电端的竞争性区域市场"的设计,使得无论是在国家电网公司(全区由国家电网垂直垄断输配售电),还是在南方电网公司(部分地区输配售电由独立地方电网垄断)所辖之区域电力市场,小水电在中国的治理模式皆呈现"侍从化"的治理模式.制度安排、地方政府利益,再加上流域资源的稀少性日益提高,使得小水电在部分地区(尤其是西南地区)的发展呈现混乱局面,小水电投资也很难兼顾农田水利、流域治理、生态环境保护与农村扶贫等"公益性"任务.最后,本文认为,中国政府需要建立比较全面的制度设计,以克服现今严重的小水电治理问题.
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