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该文共分三部分。第一部分：改革开发以来农业和农材的变化。第二部分：农业和农村经济面临的问题。第三部分：２１世纪农业和农村的发展战略。在这一部分提出实现两个根本转变、两个发展战略、两个基本国策和两个市场的对接、农业是基础，农村是重点。（１）确立正确的发展观。（２）树立大资源、大农业、大食物的观点，建立大农业生产体系。（３）开发和利用文化资源，实现可持续发展。（４）落实科技兴农的战略，在新的科技革命中农业率先达到国际先进水平。（５）坚持党的农村的基本政策，进一步深化农村改革。