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流域管理与区域管理相结合是我国《水法》规定的水资源管理体制,目前,淮河流域流域管理与区域管理相结合已初有成效,但因法律法规不完善、现行水管理体制机制制约、地方经济发展与流域管理冲突等因素,两结合的落实和推进存在一些困难和问题,必须从完善法制体系建设、划分流域管理与区域管理事权、推进体制机制创新等方面进行加强和改进.