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两"书":指建设工程竣工档案合同书和竣工验收意见书,一"证":指山东省建设工程档案合格证,统称"两书一证"制度,是当前城建档案行政执法工作最基本而又最重要的方式方法。实践中,应坚持从提高认识抓起,抓制度,抓"三关",抓检查监督,认真执行城建档案"两书一证"制度,有力地促进了城建档案的各项工作,不仅使档案工作步人了快车道,还为城建档案工作创造了一个良好的法制环境。