1949年夏，蒋介石连续访问菲律宾和南朝鲜，与菲律宾总统基里诺(Elpido Quirino)、南朝鲜总统李承晚高调商谈所谓"太平洋反共联盟公约"。该联盟后来事实上从未成为现实，而是各亲美反共各方反复折冲讨论一个构想。但因事发朝鲜战争前夕，学界有不少人关注此问题。有学者认为蒋此举是谋求中国内战国际化。也有学者注意到蒋介石在朝鲜战争爆发前对南朝鲜的种种举动，认为蒋是借形势"造势"，目的是加剧远东局势的危机。其时，国际冷战形势业已形成，远东接近中苏的国家和地区被看作是冷战前沿。随着中国革命胜利，国民党蒋介石残余力量退往台湾，其政权朝不保夕。因而蒋介石的举动当时就引发各种议论和猜想，成为各国观察美国远东战略的一个窗口。本文拟从美国的远东战略出发，分析其对台政策，以便揭示“太平洋公约”问题的来龙去脉以及各方所想所需。