通过建立模型分析发现,民族地区贫困人员的低生产能力和高的预期管理成本,使旅游部门等正规部门不愿意雇用贫困人员,自上而下的信息传递方式也使贫困人员难以获得有利机会,这些都制约了贫困人员参与旅游经营活动.民族地区的非市场经济文化使当地贫困人员难以及时抓住有利机会,资本缺乏,难以承担失败风险,这些因素都制约了民族地区贫困人员参与旅游经营活动.因为旅游部门对资源的争夺,促进资源价格上涨或垄断资源,导致贫困人员生产成本上升,甚至失去资源;而旅游造成环境污染,使贫困人员的生产能力下降,医疗成本上升,产出能力下降,这些都使得贫困人员在旅游扶贫后生存状况更加恶化.为此，提出提高少获民族贫困人员的素质，针对贫困人员的特点开发旅游项目，发挥其特长，降低用工企业雇用民族员工的预期管理成本，打破传统信息传通方式，以及为贫围人员参与非正规部门工作创造条件。