2009年1月1日正式启动义务教育学校教师绩效工资改革,实施一年多以来,引起争议颇多。本文基于1993年事业单位工资改革和2009年义务教育学校绩效工资改革的政策文本,深入分析2009年前后我国义务教育学校教师工资构成和经费来源结构的变化,进而剖析义务教育学校绩效工资改革的性质。本研究认为,这次义务教育学校绩效工资改革是由一项中央自上而下开展,是以加强地方政府对教师工资投入的问责和规范学校收费和财务管理为主要手段,其最终目的是为了推进同一地区义务教育学校教师工资的均衡化。最后,文章从政策实施可操作性的角度指出义务教育学校绩效改革中可能存在的四个矛盾点,包括:区县对义务教育学校教师工资投入的问责机制与公务员平均工资模糊性之间的矛盾、教育发展的区域均衡性与学校发展的自主性间的矛盾、学校管理的行政性与教师发展的专业性之间的矛盾、学校教师工资晋级规范化与青年教师个体发展之间的矛盾。