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东北三省的优势表现在：具有得天独厚的区位优势；作为老工业基地，基础条件较好；现在面临新的发展机遇；高等学校和科研机构较为密集，多年的工业化建设也培养了大批高素质的产业技术工人、管理人员，提供了充足的人才优势。劣势在于思想观念陈旧，市场意识淡薄，市场化程度低，制度变迁缓慢；区域内存在不少资源枯竭型城市，短期内很难解决；国有企业历史包袱沉重；国有经济比重仍然很大。振兴东北老工业基地，必须用新思路、新体制、新机制、新方式，新路子。要认真总结多年来有关的经验，理顺振兴老工业基地的基本思路。要通过体制创新和机制转换，建立区域内在的经济增长机制，形成富有活力的内在经济增长机制，这是振兴老工业基地最重要的因素。