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实行会计委派制度，通过把会计人员或会计机构从原单位彻底或相对独立出来，对会计人员实行统一管理，有利于加强会计基础工作，强化财政监督管理职能，促使单位管好用活财政资金;有利于真正全面发挥会计人员的职能作用，保证会计信息的真实、完整，提高会计信息质量，有利于强化内部制约和外部监督机制的实施，堵塞财务管理漏洞，有利于从源头上预防和治理腐败。沈阳市沈河区卫生局对所属单位进行了会计委派的有益尝试和近三年的成功实践，取得了一定经验。本文将采用由实践总结到理论探讨这种“顺序倒置”的方式进行一次回归性的思考。