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通过分析中国农村土地承包经营现状和现行国土资源部主导的土地整理项目实施现状，参考日本土地整理过程中的产权调整和地块置换的经验，提出了在土地整理过程中应充分考虑农民承包地块的调整，扩大耕作地块面积，提高劳动生产率；通过承包经营权的流转促进农业规模化和产业化经营，提高农业综合生产能力和促进农民增收的建议。