试析日本垃圾分类成功实施的原因

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  [摘要]日本是全世界垃圾分类实行的最成熟的国家之一。日本人自古以来强烈的忧患意识、浓厚的集体责任感、良好的国民素质是垃圾分类能够顺利实行的国民基础。同时日本政府一直以来不断地弘扬和加强对国民的教育,使得垃圾分类日渐成为日本民族的一个优良传统。此外,日本实行地方自治,各地方自治体对垃圾分类的实施监督可谓功不可没。
  [关键词]日本;垃圾分类;成功经验;学习借鉴
  很多去日本游玩的旅客都会为日本干净、整洁的街道而赞叹,这种干净整洁的市容正是归功于日本的垃圾分类制度。日本人高度的环保意识堪称世界典范,甚至是西方发达国家也高度评价日本人的环保措施。为何日本能够顺利实施如此复杂苛刻的垃圾分类制度呢?笔者认为原因主要有以下几点:
  (一)强烈的忧患意识
  众所周知,日本是一个国土面积狭小,资源匮乏的岛国,再加上日本地震频发,因此强烈的忧患意识一直萦绕在日本人心中。日本人从小就会被告知国家的生存是异常艰难的,一定要警钟常鸣,时刻保持警惕。二战后日本的经济开始复苏,并持续高速发展,但此时日本的发展是建立在以牺牲环境为代价的基础上,20世纪50年代至70年代爆发的四大公害事件,标志着日本人生存环境的恶化。恶化的生存环境敲响了日本人的生存警钟,日本人开始意识到必须进行可持续发展。70年代的石油危机再次戳中了日本资源匮乏的软肋,在这样强烈的危机意识之下,日本人开始追求一流的环保和节能技术,并且在发展中超越了其他的发达国家,最终达到让人惊叹的地步。这种忧患意识不但深为日本统治集团所认可,更是深刻在每个日本民众的心中。垃圾分类虽然繁杂,但是涉及国家未来发展,每个日本民众都表现出了高度的服从爱国意识,自觉服从国家的垃圾分类制度,并且达到了老少皆知的地步,垃圾分类在日本已经成为一种国民习惯。在日本人的心中垃圾分类是他们对民族未来的一种责任,他们必须遵守。
  (二)浓厚的集体归属感
  日本深受传统儒家文化影响,有浓重的集体归属意识。儒家文化贯穿着“天下兴亡匹夫有责”的集体爱国意识,这也深深影响着日本人的日常行为。日本人在办事时讲究群体力量,团结一致完成任务。对于分类垃圾这件事,虽然繁杂苛刻,但是考虑到国家的未来,日本人却能齐心协力、默默遵循国家的指导,完成如此细致复杂的工作。
  这种强烈的集体归属意识不仅体现在忍耐顺从的国民性格上,对于那些违背集体或国家利益的人和行为,这种集体意识会表现出强烈的排斥意识。违背集体利益的人会受到他人甚至是社会的谴责、排斥。这种强烈的集体意识的氛围下,迫使日本人不得不按照规章制度办事。在垃圾分类上,绝大多数日本人能自觉完成垃圾分类,少数人不遵循垃圾分类制度的人则会受到舆论的谴责。正是这种强烈的集体责任感,使得日本人能够一直坚守着这几乎苛刻的垃圾分类。
  (三)较高的国民素质
  日本人的高素质是全世界公认的,这一方面来自于日本人骨子里的勤劳、忍耐、节约的儒文化性,另一方面也是得益于日本高度发达的国民教育。早在明治维新时,日本开始西化,主张“启迪民智”、“殖产兴业”。在这之后日本政府每年不断拨巨款大力兴办教育,直至二战爆发。战后日本经济奔溃,政府财政拮据,即便如此,政府却将义务教育从六年提高到九年。如此重视教育,使得日本不但成为全世界文盲最少的国家,也使得日本的科技日新月异,现今日本早已实现高等教育的普及,大学升学率也已达到100%。
  这种高度自觉的国民素质,使得整个日本社会都拥有着“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”的社会公德意识,不尚高调,从细节做起。在垃圾分类方面体现的尤为细致。日本的垃圾种类非常繁多,但是人们却能自觉遵守,并且做到尽善尽美。例如,日本超市出售的很多食物都有塑料泡沫碗,很多日本人在购买这些食物后却并非将碗丢弃,而是将这些塑料碗的清洗干净,下次去超市将这些塑料碗自觉放回超市;再如:要求扔摩丝等喷雾类垃圾要在瓶底扎个洞;尖锐垃圾要主动将之包装好以免伤害垃圾回收员等,这些细微之处却往往能体现日本人高度自觉的国民素质和修养。
  (四)强有力的宣传教育
  日本的政府和社会非常重视培养民众的环保意识。日本的孩子自幼稚园开始就会接受到普通的环保知识,并被鼓励去督促自己的父母,通过儿童向父母宣传的方式促进社会的环保意识的提高。日本的商品除了使用说明、保质期外还有详细关于该商品作为垃圾的分类和处理说明。日本政府通过每年向民众发送垃圾分类回收的“年历”向人们灌输垃圾分类知识。
  此外日本人还想出其他的方法向民众灌输环保思想,如:日本东京在大型垃圾处理厂的附近必定有一个大型的体育场,垃圾处理厂在垃圾焚烧发电的同时会产生一些余热,而这些余热可以供体育场的浴室和游泳池使用,通过这个方法让人们明白垃圾处理、回收之后对人和环境带来的积极影响。再如日本的大阪市有一座非常漂亮的建筑物——舞洲垃圾处理厂。这座垃圾处理厂由赫赫有名的奥地利建筑师弗里登斯赖希·洪德特瓦瑟尔设计,耗费近600亿日元。这座漂亮的建筑物内装配着日本最先进的垃圾处理机器、每天可处理近千吨的垃圾,但它却没有一丝脏乱,反倒干净整洁,类似于一座儿童科技园。它所有的垃圾处理环节既密封又透明可以方便孩子们观摩垃圾处理的具体细节,另外它别具一格的车间走廊里贴满各种垃圾处理的漫画,让孩子在理论和实践两个层次更加清晰的了解垃圾处理。正是这种强有力的宣传,使得日本的垃圾分类习惯深深地烙印在每个人的心中。
  (五)自治团体的有力支持
  在中国垃圾的处理是政府的职责,但是在日本,政府却将权力“转让给”很多自治团体。因此在日本除了政府收集垃圾之外,政府还允许居民自行组成团体来进行垃圾的回收处理,并且给予这些团体一些奖励,被称为“社区资源回收”。以横滨市为例,当地社区业主所组成的自治会、町内会、儿童会等各种市民团体在市政府相关部门登记后,即可进行垃圾产业活动。他们与废品回收业者进行联系,与其签订协议后,通知社区居民,按照团体拟定的时间、地点、回收垃圾的品类,对旧纸、旧布、金属瓶罐等物品进行分类处置,然后由废品回收业者来回收。市政府规定,市民团体与废品回收业者可根据自己的活动业绩进行奖金申请,每处理1公斤可回收垃圾,可从市政府获得3日元奖励,奖金可用于市民团体的一切活动。这样一来不但政府减轻了压力,而且鼓励了民众的力量,使得垃圾分类成为一种全民意识,大家也以此为豪。   小结
  近年来我国经济持续高速发展,居民的生活水平得到了很大的提高,与此同时大量的垃圾也随之产生。虽然我国也采用了一些垃圾的处理方式,但这并未能改变我国垃圾污染状况日益严峻的事实。据了解目前我国660多个城市年产垃圾近1.2亿吨,且每年以8%的速度增长,而我国的垃圾有近80%是填埋处理,20%是焚烧,面对如此庞大的垃圾量,我国只能采取低技术的焚烧和填埋。这不仅导致大量的土地被污染,也使得中国的空气状况不断恶化。而形成我国目前严峻的垃圾污染状况的原因,正是由于我国没有垃圾分类回收的制度,混杂的垃圾只能采取低技术的填埋、焚烧。相反与我国一衣带水的日本却已经形成了一套完备而成熟的垃圾分类和处理制度,通过细致的垃圾分类,先进的垃圾处理技术,不但使得日本摆脱了资源贫困的窘境,也使得每年日本人均垃圾的排放量仅410公斤,获得了世界各国的赞誉。鉴于中日两国在垃圾处理上的巨大差距,日本的垃圾分类制度为如今深陷垃圾处理困境的中国树立了很好的榜样,对亟待改革的中国垃圾分类制度来说也是大有裨益的,值得我们学习和研究。
  随着我国城市的急剧膨胀,城市人口的急速增加增加,我国的垃圾产量也急剧增加。据统计我国现有的700多亿吨的垃圾存在于各大中城镇之中,占地约5万多公顷,“并且仍在以每年占地约3000万平方米的速度发展”。落后的垃圾处理技术,民众淡薄的垃圾分类回收意识,使得我国的垃圾已临近围城、堆山、堵河的困境。如此庞大的垃圾量不但恶化了我们的生存环境,而且造成了我国的资源的极大的浪费。
  日本的垃圾分类经过三十多年的发展,至今已拥有了成熟的市场体制、完备的法律体系和完整的产业链,这与日本政府的大力支持、日本企业的积极研发以及日本国民高度自觉的环保意识是密切相关的,也正因如此日本在循环经济领域一直走在世界前列。
  与日本相比,我国我国的垃圾分类尚处于萌芽阶段,我国在制度、技术、法律方面还有很多欠缺,这是我国现阶段的国情和经济发展水平所导致的。未来我国的经济、社会、政治、文化都面临转型,我们要未雨绸缪,借鉴日本的垃圾分类制度中符合我国国情的经验,建立与我国和会发展相适应的垃圾分类和循环利用制度。纵观当今世界,垃圾分类已成为时代的发展要求,我们要紧跟时代的步伐,才能真正使社会能够可持续发展。中国是一个有千年历史文化底蕴的国度,中国人素有勤俭节约的优良传统,只要在教育、法规及制度上到位,我们完全可以在环保领域走在世界前列。
  参考文献
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  作者简介
  于利民(1991—),女,籍贯江苏省盐城市,苏州大学社会学院历史系,硕士研究生,研究方向为日本史。
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