@@订单农业也称为合同农业、契约农业，是指农户和其他企业之间的契约安排，它可以是口头的，也可以是书面的，它规定了农产品的生产数量、价格、质量、交易时间以及各方在农产品生产过程中的责任和义务。订单农业为企业和农户提供了一个相对稳定、交易成本低于（普通）市场的准市场，既有市场属性，又有一定的企业属性，计划和市场两种资源配置方式相互渗透、融为一体，从而降低了运行费用，提高了运行效率。但订单农业违约事件频频出现，订单农业履约率极低。早在2001年《经济参考报》即报道称，我国2000年订单农业的整体合同兑现率不足20％，有80％左右的订单成为一纸空文。另据《中国经济周刊》2005年4月18日一项报道称，“订单农业，这一被国际经验证明有效、并被定位为中国农业实现产业化和现代化的经典模式，进入中国十年后，因其不到20％的订单履约率而显得似乎水土不服。”到底是什么原因导致了订单农业履约率如此低？有什么更好的制度安排能够提高订单的履约率？