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凡事预则立不预则废。应急管理不仅不能例外，而且更应该强调“预”的重要性。没有“预”，只能匆忙应急，有了“预”，方能从容应对。所以“预”是前馈控制的题中应有之义。在现代社会中，由于反馈控制所固有的先天性缺陷——时间滞差效应，使得其在运行速度日趋加快的今天，对突发事件的应对日益陷入力不从心的窘境。为此，本文提出应急管理的前馈控制理论，并倡导对古今中外的前馈控制思想理论和方法进行发掘和借鉴，创建我国现代应急管理的前馈控制体系。于此同时，本文尝试设计了现代应急管理前馈控制机制的一般模式，并提出深入研究前馈控制管理的若干重要问题。其宗旨是期望构建一种能够更好地适应当代社会特点的前馈控制应急管理模式，以消除或弥补单纯反馈控制的“时滞”缺陷。