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到2025年,由于新兴国家的兴起、经济全球化、相对财富和经济影响力发生从西方向东方历史性转移和非国家行为体影响的不断增强,二次世界大战后构成的国际体系将不再被承认。到2025年国际体系将成为一个全球性多极体系,在发达国家和发展中国家之间国家影响力差距不断缩小。国家间权力转移和各种非国家主体(包括贸易、种族、宗教组织和犯罪网络)间相对权力转移同时存在,并不断增加。发达国家的人口,对能源、食物和水不断增加的需求,以及对气候变化的担忧将限制老化和缩小历史上前所未有的繁荣时期。本文提出经济增长加速了新兴主体的兴起,介绍了新的跨国议事日程,分析了恐怖主义、冲突和扩散的前景。