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中国是一个传统的农业大国，13亿人口中，70℅～75℅集中在农村，农业在国民经济和国家发展构建中处于特殊的位置。西北干旱区农业人口比重更大，高达80℅，农业产值占该区国民经济生产总值的28℅，农业基础地位超过中国东部。因此在西部大开发的决策中，决不能降低农业地位，相反，应加大农业开发利用与保护的力度，方能适应西部开发大局，方能实现干旱区域的稳健发展。针对西北干旱沙区农业发展问题，当前迫切需要回答的是农业发展潜力怎样，如何提高农业产出能力，未来发展的产业选择是什么。