社区体育组织参与基层治理的成因分析与模式创新研究——以武汉市墨水湖社区体育组织参与新冠疫情防控工作为例

来源 :第十二届全国体育科学大会论文摘要汇编——专题报告(体育管理分会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nineoneone911
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新冠肺炎疫情爆发后中国政府多次召开会议研究部署,明确提出基层社区要在疫情防控的过程中发挥积极的作用。为了掌握基层社区如何在重大突发公共卫生实践中如何发挥作用,本研究在2020年3月-4月武汉实行"封城"和小区进出管控期间,深入到武汉市基层社区进行实地调查。本文采用访谈法、实地调查法通过对武汉市13个社区深入的实地和访谈了解到基层社区组织如何在疫情防控中发挥作用。虽然13个社区在疫情防控中发挥作用的方式各有特色,但是,尤其以汉阳区江堤街墨水湖社区在社区疫情防控中的特色更为鲜明,通过对社区工作人员、小区居民、社区自组织等多人访谈发现,其社区内的体育组织在疫情防控中发挥了巨大的作用。研究发现,在墨水湖社区中,有健身操、民族舞、广场舞、乒乓球、太极拳、柔力球、形体操等多种项目的体育组织。经常参与人数100余人,年龄主要为55岁以上的中老年人。通过社区体育的发展,既培育社区成员的社区认同感和参与意识,又有效地动员和整合处于社会转型阶段的社区成员。很多老年人刚从工作岗位上退下来,刚退休老年人正是处在人生最后一个重要的转型阶段,老年人退休阶段的转型与社会转型的匹配,可以为基层自治提供新的契机。在武汉"封城"和小区封闭管理期间,墨水湖社区体育组织积极参与社区自治和基层治理。社区体育组织成为疫情防控信息的宣传员,首先,避免了人群的聚集。"我们平时跳舞都有微信群,我们都是相互提醒不要出门"其中的一个访谈对象如是说到。其次,减少了人员的流动。最后,增强了小区封控效果。"我看到有人在楼下走动的时候,我都会在楼上喊他赶紧回家",其中一位访谈对象说。社区体育组织成为防控物质保障的重要力量,社区体育组织成为全民健身的主要组织者,社区体育组织成为心理疏导的重要执行者。那为什么墨水湖社区体育组织的人员会积极参与到疫情之下的社区自治呢?本人深入的研究了其中的原因。墨水湖社区书记在访谈中说:"服务群众的工作不做在平时,疫情发生后居民不找你麻烦就算好的,怎么还可能愿意出来帮忙?"本文通过研究发现,墨水湖社区的体育组织之所以在疫情防控期间,踊跃积极的参与社区自治和疫情防控,其主要的原因表现在以下几个方面。社区党委引导,长期服务不止,社区党委有意识地培养社区体育组织的带头人;社区党委还在社区内开辟出专门的运动场地;供各个社区体育组织免费使用;运动项目练、秀、演结合,提升成员荣誉感;免费学习运动项目,激励奖励不断不停;参与社区公益组织,多组织交叉融合。基于以上的调查研究,本文得出社区体育组织参与社区治理的模式创新。首先,基层党组织参与社区体育组织建设与服务。充分发挥群众自治与群防群治是现代社会治理的基础,也是社会实现低成本运营的关键。社区体育组织有着充分发动群众自治、群治的天然优势。基层党组织参与社区体育组织的建设与服务,对社区体育组织进行引导和维护,可以使社区体育组织成为社区基层治理的宣传员、引导员、维护员。通过社区体育组织,实现基层居民的自治和群治,实现基层社会治理的现代化不失为一种合理途径。其次,重视老年社区体育组织的作用和价值。年轻人要为生活打拼,小朋友要就学成长,有时间有精力在社区活动和参与基层社区治理的群体——"老年群体"作用无法忽视、无可替代、无可比拟,同时老年群体也是参与社区体育组织的主力军。太极拳、广场舞、柔力球、乒乓球等适合在社区开展的体育项目,老年人是最主要的群体。对于参与基层的社会治理,老年群体的经验与时间,热情与能力,都令人无法忽视。重视老年社区体育组织的作用和价值,对于基层社区的治理可以产生良性效应;最后推进社区体育组织往公益化方向发展。有不少学者研究认为资金是社区体育组织发展壮大的瓶颈之一。资金影响着运动场地、体育器材、师资力量等方面的投入。墨水湖社区体育组织的场地,是居民的公摊面积改成,体育器材、师资力量、奖励措施是社区主导的有限资金投入,收益是居民幸福度和满意度的双重提升。重大疫情强力预警之下,社区体育组织在基层社会治理中发挥的作用,也许可以让体育可以回归本源,更加纯粹。
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