生态环境保护案件跨区集中审理研究——以贵州黔南中院为视角

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面对愈演愈烈的环境污染、资源枯竭、生态恶化等问题,环境资源专门审判机构采用怎样的审判模式,环境司法体制与制度走向何处亟待破解。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中第三十二条就明确了探索建立与行政区划适当分享的司法管辖制度。最高法院于2014年6月23日出台了《关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见》,该意见第18条亦提出探索建立与行政区划适当分离的环境资源案件管辖制度的意见。最高法院副院长奚晓明也表示,要加强对地方法院环境资源审判机构建设的指导,积极探索与行政区划适当分离的环境资源类案件集中管辖制度。省高院早于2014年4月就出台《关于创新环境保护审判机制推动贵州省生态文明生行区建设的意见》决定对贵州省生态环境保护行政、民事案件实行指定集中管辖。上述规范及实践,形成了生态环境案件的理论及实践的现实版本。本文以黔南中院集中管辖黔南、黔东南两州的民事、行政生态案件,从生态环境的保护入手,从生态环境保护专门审判机构成立的意义、司法制度构建的方法与现实需要、现行管辖制度存在的问题和解决方法及环保案件存在的现实问题及对策对本课题进行探讨。
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