城乡义务教育一体化:理论、指标与测算方法

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  城乡教育一体化是我国为破解城乡教育二元结构、推动城乡教育公平与和谐发展而做出的又一新的高度的战略部署。本文从认识论和本体论的角度探索了城乡教育一体化所建基的教育公平、系统控制论、城市发展、共同体与和谐社会理论,深刻剖析了其内涵及区别于城乡教育均衡和统筹城乡教育的独特性与阶段性。继而,本研究以义务教育阶段为例,建构了一套科学的、可操作的城乡义务教育一体化指标体系以量化城乡教育一体化的内涵并监测其进程。最后,基于在西部某地区城乡义务教育事业发展实地调查中获取的大量数据,采用以基尼系数为主的测算工具,本文将城乡义务教育一体化指标体系应用于该地义务教育的一体化程度测量,以期为教育政策决策部门和管理机构提供实用、科学和可操作的依据与参考。
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城乡教育一体化,是中国教育现代化发展一个具战略意义的重要问题,也是目前世界各国教育改革中共同关注的重要问题。本文从工业化、城市化和市场化条件下基础教育出现的新问题出发,探讨了如何通过财政政策调整来解决目前基础教育的区域不平衡和城乡不平衡问题。提出了财政促进教育公平应遵循的基本原则和调整财税分配体制,增加中央转移支付力度来推动城乡基础教育一体化等观点。
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已有对农村职业教育问题的研究存在着表面化和沿袭旧论的令人忧虑的问题。当前,应根据我国社会现实背景和发展进程,对关于农村职业教育的原有思想认识进行重新审视。在现阶段,我们对农村职业教育应该形成这样的共识:一、农村职业教育是“在”农村的面向农村居民的职业教育,其不单是“为”农村的职业教育;二、农村职业教育的培养目标不能只是培养农民,更应该培养走出农村的人才;三、农村职业教育属于准公共物品,它的准公共产
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近年来,城乡教育一体化的理念已为政府和社会各界所认同,与此同时,在我国很多地区已经开展了城乡教育一体化发展模式的有益探索,践行了城乡教育均衡发展的核心理念。由于城乡教育一体化还处于初始阶段,各地区对于发展模式的实践探索在学校管理、教师薪酬、学校经费投入、教育资源配置等方面还存在诸多的问题,如何有效的解决这些问题,是构建科学的城乡教育一体化发展模式的关键。
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