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本文主要论述了新形势下如何充分发挥基层图书馆的作用。文章首先介绍了基层图书馆存在的问题：购书经费不足，文献结构不合理；管理方式落后，服务形式单一；人员配备不合理，缺乏高素质人才等。针对以上存在的问题，基层图书馆应从以下几方面采取措施，充分发挥图书馆的社会职能。文章指出，要创新服务理念，打造特色服务；提高服务效益和服务效率，体现图书馆“读者至上”的服务理念；提高馆员综合素质，做好导读工作，激发读者阅读兴趣；充分利用现有资源，采取多样化服务举措，促进全民阅读。总之，基层图书馆要适应知识经济和信息技术发展的新要求，充分发挥其社会职能是时代发展的需要。