统筹人与自然、实现人与自然的和谐，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容之一。实现全面、协调、可持续的发展，在资源利用方面不是片面地强调生态至上、环保至上，而是要实现资源的节约、循环、永续利用以及力争实现可再生资源对自然资源的替代;实现人与自然的和谐并不是否定自然资源开发利用本身。而是要求发展资源节约型经济。以科学发展观为指导、以人与自然和谐为落脚点而发展资源节约型经济，是一项复杂而艰巨的系统工程，其中要求进行社会观念更新、资源开发模式与资源管理体制创新、经济社会发展模式转变、相关法律与政策健全等配套工作。这些环节从本质上是一个相互联系、相互促进、甚至互为因果的有机系统。发展资源节约型经济需要从这些基本方面进行“整体设计、协调推进”，任何单兵作战式举措的实际效应必将大打折扣，只有综合配套进行才能收取发展资源节约型经济的综合效应与乘数效应。