20世纪80年人以来教育私营化(或民营化)改革浪潮影响了世界许多国家的教育政策,包括私立学校的发展.在中国大陆,民办普通高中在校生数已由1997年的9.2万人,增长到2007年的246.0万人(教育部发展规划司,上海市教育科学研究院,2003；中国教育部,20008).私营化其本质在于重新调整政府与市场的关系(Murphy, 1996；Murphy,et.al,1998),在私立学校发展中则反映在政府对于私立学校的财政与管理政策中.同时,财政、规范和辅助设施也被看作是评估教育私营化发展的三个重要政策工具(Levin,2001).本文旨在研究并比较全球背景下的私立学校的财政与管理政策,并进一步深入探讨东西方不同国家和地区间政府在私立学校发展中的作用.基于国际学生评估项目第四轮(PISA 2009)的国际数据库,本文选取了9个国家和地区：中国上海、中国香港、中华台北、韩国、日本、美国、英国、德国、芬兰.其中前五个属于东亚国家和地区,本研究假设他们的教育政策受儒家文化的影响,即政府在私立学校的发展中起重要的作用.后四个为西方国家,因而假设这些国家中公私立学校间有明显的界线,政府在私立学校的发展中不一定起到重要的影响.基于PISA2009年的校长问卷数据,本文中,学校财政政策指所选国家和地区的学校收入来源构成比例,管理政策则指政府在学校教师选聘、学校预算、教学内容选择和学校考试评估中所起的作用.