【摘 要】
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城市工业用地快速扩张、蔓延,出让地价低和地均产值不高是很多城市、城镇普遍存在的现象,也是让规划从业人员困扰的现象。国家实施的系列治理整顿政策和最低地价限制政策都以
【基金项目】
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国家自然科学基金资助项目“政策分析角度的苏南乡村地区空间集约化规划研究”的成果(项目批准号:51108073)
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城市工业用地快速扩张、蔓延,出让地价低和地均产值不高是很多城市、城镇普遍存在的现象,也是让规划从业人员困扰的现象。国家实施的系列治理整顿政策和最低地价限制政策都以解决上述问题为目标,但调控在一定程度上失灵。本文以分析我国工业用地市场是一般竞争市场为出发点,讨论了最低地价限制为何作用有限的原因,进而从城市和乡镇的税收预期与"博彩"预期两方面分析了地方政府低价出让工业用地、不惜代价招商引资的内在理性逻辑,并指出,地方企业的培育和公共物品的差别化提供将是地方政府的解困路径之一。
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