零能耗正在成为全球实现节能低碳建筑发展的新目标和大趋势.日本制定了从节能建筑、低碳建筑、到近零能耗建筑或净零能耗建筑,最终实现零碳建筑的绿色建筑发展战略.日本政府提出到2020年新建公共建筑和标准居住建筑实现零能耗,到2030年所有新建建筑和住宅平均实现零能耗的政策目标,并制定了节能、创能、蓄能、控能四位一体的技术路线图及其市场推广普及计划.本文从日本发展零能耗建筑的战略目标、政策措施和背景出发，探讨零能耗建筑的概念、定义和评价标准与体系，解析其实现目标的技术路径和关键技术，并总结日本的发展经验及对我国的启示。根据日本推行零能耗建筑的经验，结合我国当前国情，笔者认为在我国发展零能耗建筑更加任重而道远，当下只能先从基础工作做起：第一，首先要高度重视建筑围护结构的保温隔热性能；第二，新材料和新技术是推广零能耗建筑的关键，在建材和建筑设备领域应大力推广领跑者计划；第三，节能建筑是绿色建筑的核心，也是推广零能耗建筑的起点；第四，设计和施工质量是实现零能耗建筑的保障；第五，政府激励政策和措施是推广零能耗建筑的重要手段。