台湾全民健康保险的成就、挑战与改革

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<正>一、前言在1995年开办的全民健康保险,经历起初筚路蓝缕的年头,取得了国人的信赖与国际的推崇。然而,基于若干内在与外在环境的因素,改革的需要与能量逐渐累积,终于在2011年的第一个星期之内,完成万众瞩目、轰轰烈烈,号称"二代"的修法案~①。这个惊险万状的修法过程,在不经意当中,总结了"一代"健保的是非与功过,也让台湾的健保航行驶入了一个没有海图的水域(Uncharted Waters)。台湾的全民健康保险,基于其覆盖的全面性(Universal Coverage)、给付的广泛性(Comprehensive Benefit)、具有高度
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