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近代西方资产阶级致力于寻求教育公平．18世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施，在法律上确定了人人都有受教育的平等权利。我国“十五”计划中有关教育指导思想第一次提出教育公平这一概念。
本文讨论教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。城市二代移民即指那些随父母进城的，或在城市出生的农村进城打工人员的子女们，或叫流动儿童少年、打工子弟。